El banco tiene como objetivo apoyar el desarrollo económico y social, la competitividad, la innovación y el crecimiento económico en toda la economía rumana.
«La medida de 1600 millones de euros que aprobamos hoy permitirá la creación del Banco Rumano de Inversión y Desarrollo, que impulsará la inversión en el país y, en última instancia, respaldará el crecimiento económico. El Banco garantizará el acceso a la financiación, especialmente para las pequeñas y medianas empresas que están experimentando dificultades para obtener un nivel suficiente de apoyo del mercado. De este modo, se reforzará la competitividad y la sostenibilidad de las empresas que operan en la UE y, al mismo tiempo, se garantizará que la competencia no se distorsione indebidamente».
Margarita Vestagervicepresidente ejecutivo a cargo de la política de competencia
La medida adoptada por Rumanía
Rumanía notificó a la Comisión sus planes de establecer un banco nacional de desarrollo con un capital inicial de hasta 1 600 millones EUR (7 900 millones RON). El banco se establecerá como una entidad de propiedad totalmente estatal, con el Ministerio de Hacienda como accionista; llevará a cabo su actividad bajo la supervisión del Banco Nacional de Rumanía.
La ayuda se proporciona en forma de: (i) una inyección de capital de hasta 608 millones EUR, de los cuales se espera recibir 10 millones EUR en 2024 en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, (ii) una subvención de 1 EUR. 4 millones y (iii) avales estatales por importe de 992 millones de euros.
El banco tendrá la tarea de abordar las fallas del mercado y apoyar el desarrollo económico y las oportunidades de inversión. Intervendrá para garantizar el acceso a la financiación en áreas donde la disponibilidad del mercado es insuficiente, centrándose en proporcionar financiación a las pequeñas y medianas empresas, incluidas las microempresas y las empresas emergentes. El banco también puede respaldar proyectos de infraestructura destinados a mejorar la productividad en la economía rumana, ya que estos proyectos suelen requerir una financiación a largo plazo que es difícil de conseguir en el mercado.
El banco también puede recurrir a la financiación proporcionada por los instrumentos financieros de la UE, como el programa InvestEU, canalizando esa financiación a empresas y proyectos elegibles. Así, el banco apoyará inversiones de importancia estratégica para la Unión Europea.
Evaluación de la Comisión
La Comisión evaluó la medida con arreglo a las normas sobre ayudas estatales de la UE, en particular el artículo 107, apartado 3, letra c), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que permite la ayuda estatal para facilitar el desarrollo de determinadas actividades económicas o determinadas regiones económicas.
La Comisión encontró que:
medida facilita el desarrollo de determinadas actividades económicas en una variedad de sectores que están experimentando dificultades para obtener un nivel suficiente de financiación del mercado;la medida es necesario y apropiado para mejorar el acceso a la financiación de las empresas que tienen dificultades para obtener un nivel suficiente de financiación del mercado. La medida también es proporcionalporque las actividades realizadas por el banco apuntarán efectivamente a las disfunciones del mercado, y el monto del financiamiento recibido es proporcional al logro de los objetivos previstos;la medida tiene suficiente salvaguardias para evitar efectos negativos indebidos sobre la competencia y el comercio en la UE. En particular, las actividades de financiación del banco estarán sujetas a medidas para garantizar que los inversores privados no queden excluidos si están dispuestos a proporcionar financiación a las empresas. Además, dado que el alcance de las fallas del mercado puede evolucionar, la Comisión ha aprobado las actividades del banco por un período fijo, a saber, hasta finales de 2029. Cualquier prórroga adicional deberá notificarse a la Comisión para su aprobación.Dadas estas consideraciones, la Comisión aprobó la medida bajo las normas de ayuda estatal de la UE.
Contexto
Las normas sobre ayudas estatales de la UE permiten a los Estados miembros conceder ayudas a los bancos nacionales de promoción si proporcionan financiación en áreas en las que las deficiencias del mercado dan lugar a una débil oferta de financiación por parte de operadores privados o en áreas en las que el mercado privado no proporcionaría tal autofinanciación.
Para obtener más información, consulte la Comunicación de la Comisión de julio de 2015 sobre el papel de los bancos nacionales de promoción en el apoyo al Plan de Inversiones para Europa.
Todas las inversiones y reformas que impliquen ayuda estatal, incluidas las incluidas en los planes nacionales de recuperación y resiliencia presentados en el contexto del MRR, deben notificarse a la Comisión para su aprobación previa, a menos que estén sujetas a una de las reglas de exención por categorías de ayuda estatal. .
La Comisión evalúa con carácter prioritario las medidas que forman parte de los planes nacionales de recuperación presentados en el contexto del MRR y ha proporcionado orientación y apoyo a los Estados miembros en las etapas preparatorias de los planes nacionales para facilitar la rápida implementación del MRR . Al mismo tiempo, la Comisión garantiza, en su decisión, que se respeten las normas aplicables sobre ayudas estatales, a fin de mantener la igualdad de condiciones en el mercado único y garantizar que los fondos del MRR se utilicen de forma que se reduzcan al mínimo las distorsiones de la competencia y no excluir las inversiones privadas.
Para más información
La versión no confidencial de la decisión de hoy (número de caso SA.104762) estará disponible en el Registro de Ayudas Estatales en el sitio web de la Comisión de Competencia tan pronto como se resuelvan los problemas de confidencialidad. El Competition Weekly e-News contiene la lista de decisiones sobre ayudas estatales publicadas recientemente en Internet y en el Diario Oficial.
