El mercado único es, sin duda, el motor de la sociedad y la economía de la UE. La mayor reducción de las barreras y la integración, especialmente en los servicios, son esenciales para que el mercado único siga siendo el principal motor de la competitividad de la UE. En el contexto geopolítico actual, la UE se encuentra en un momento decisivo para el éxito de sus transiciones gemelas verde y digital y para mantener su atractivo para las empresas.

La visión a largo plazo de la competitividad muestra cómo la UE puede capitalizar sus puntos fuertes y cómo puede lograr algo más que simplemente cerrar la brecha de crecimiento e innovación. Un marco de la UE orientado al futuro, bien definido y coordinado fomentará negocios prósperos, capaces de competir en el mercado mundial, con empleos atractivos y con la capacidad de establecer estándares globales.

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyendeclaró: «Frente a la guerra en sus inmediaciones, la volatilidad de los precios de la energía y teniendo en cuenta la inversión masiva en tecnologías limpias en todo el mundo, Europa debe redoblar sus esfuerzos. El mercado único ha sido nuestro principal activo para traer prosperidad a ciudadanos y empresas, pero también para ayudarnos a hacer frente a crisis como la pandemia, el cambio climático o las consecuencias económicas de la guerra de Rusia contra Ucrania. Podemos estar orgullosos de ello y debemos hacer todo lo posible para garantizar que el mercado único mantenga y refuerce su fuerza. También debemos asegurarnos de contar con marcos administrativos y regulatorios que satisfagan las necesidades de las empresas. En el futuro, nos guiaremos por una serie de indicadores clave de rendimiento, que podrán decirnos si la economía de Europa se está volviendo realmente más productiva y competitiva. Porque solo se logra lo que se mide.”

EL MERCADO ÚNICO CUMPLE 30 AÑOSEl mercado único es mucho más que un simple marco legal o un mercado: es un espacio de libertad, progreso, oportunidad, crecimiento, prosperidad compartida, resiliencia y también un medio de proyección geopolítica. Con 440 millones de ciudadanos, 23 millones de empresas y representando el 15% del PIB mundial, es el área de mercado único integrado más grande del mundo, aunque sigue siendo una de las más abiertas.

El mercado único es el principal activo de la UE y el vector de su competitividad. Durante más de 30 años, ha ayudado a mejorar la vida de los ciudadanos, ha facilitado el trabajo de las empresas y ha aportado importantes beneficios económicos al aumentar el PIB de Europa en un 9 %, y es también el vehículo que acompaña y asegura la transición verde y digital de Europa. El mercado único es la fuente de integración de la UE en términos de regulación, financiación y cadena de suministro, lo que ayuda a crear economías de escala y facilita el desarrollo empresarial. El mercado único es un factor importante en la resiliencia económica de Europa durante las crisis y proporciona una palanca geopolítica esencial que fortalece la posición y la influencia de la UE en el mundo.

Sin embargo, el mercado único debe seguir adaptándose a las nuevas realidades y tener en cuenta el entorno geopolítico cambiante, los avances tecnológicos, la transición ecológica y digital, así como la necesidad de impulsar la competitividad y la productividad a largo plazo de la UE.

Se requiere un esfuerzo colectivobasado en la propiedad conjunta del mercado único a nivel nacional y de la UE, para seguir manteniéndolo y profundizándolo y para explotar todo su potencial.

De cara al futuro, es necesario ante todo reenfocar sobre los siguientes aspectos:

Garantizar el cumplimiento de las normas vigentes del mercado únicocon el apoyo de puntos de referencia para hacer frente a los déficits relacionados con la transposición y aplicación de las normas de la UE;Eliminación de barreras a nivel de los estados miembrosen particular las barreras a la prestación transfronteriza de servicios, y las barreras en los ecosistemas industriales con mayor potencial de integración económica (comercio, construcción, turismo, servicios empresariales y sector de las energías renovables). Con este fin, la Comisión proseguirá la cooperación esencial con los Estados miembros en el marco El grupo de trabajo para garantizar el cumplimiento de las normas del mercado único (SMET) y otros foros para la colaboración estructurada con las partes interesadas del negocio. La Comisión también propone establecer como referencia la resolución de al menos el 90 % de los casos remitidos a los centros SOLVIT nacionales en un plazo de 12 meses. Entre las diversas medidas previstas para reducir y prevenir las barreras en el mercado único, la Comisión pretende simplificar las obligaciones de los Estados miembros de notificar las normas nacionales y crear oficinas nacionales del mercado único.

Además, debemos seguir promoviendo la dimensión verde y la dimensión digital del mercado único como fuente de innovación, crecimiento económico y competitividad. Por ejemplo, el enfoque del mercado único garantizará que la UE mantenga su posición de liderazgo en tecnologías limpias y una ventaja competitiva en la descarbonización. Con este fin, la Comisión establece reglas comunes a nivel de la UE para ayudar a las empresas a adoptar la economía circular (p. ej., reglas de diseño ecológico para productos sostenibles, iniciativa de pasaporte de productos), integrar mejor las fuentes de energía renovable en el sistema energético (p. ej., las nuevas reglas sobre la organización del mercado de la electricidad) y aprovechar al máximo las oportunidades de digitalización (por ejemplo, aprovechar los servicios digitales y la legislación del mercado digital y crear nuevos espacios de datos para la salud y la contratación pública).

La Comisión seguirá supervisando el progreso del mercado único con herramientas como el marcador del mercado único y la competitividad y el informe anual sobre el mercado único. Los continuos debates y reflexiones con y entre los Estados miembros y las partes interesadas pertinentes garantizarán que el mercado único siga dando resultados y mejorando la vida de los ciudadanos.

PROMOVER LA COMPETITIVIDAD A LARGO PLAZOEl modelo europeo de crecimiento económico, basado en la competitividad sostenible, la seguridad económica, la autonomía estratégica abierta y la competencia leal, ha sido fuente de prosperidad en las últimas décadas. Una fuerte acción conjunta a nivel de la UE ha impulsado la actividad económica y la productividad en el pasado y puede volver a impulsar la competitividad y la prosperidad a largo plazo.

Para estimular la competitividad, la Comisión propone trabajar en torno a un nueve vectores que se refuerzan mutuamente para asegurar:

Un mercado único que funcione – ampliándolo y profundizándolo y promoviendo la integración de servicios;Acceso a capital e inversión privada – profundizando en la unión de los mercados de capitales y completando la unión bancaria, así como desarrollando marcos normativos de la UE en los ámbitos fiscal y de servicios financieros para apoyar a las empresas;Inversión pública e infraestructura – reformando el marco de gobernanza económica europea;Investigación e innovación – a través de incentivos fiscales, asociaciones público-privadas y proyectos a gran escala para reducir el riesgo de inversiones en innovación, especialmente en las áreas clave de tecnología limpia, digitalización y biotecnología;fuerza – a través de la rápida introducción de fuentes de energía renovables, la digitalización de los sistemas de energía y las instalaciones de almacenamiento de energía;Circularidad – promoviendo la transición hacia una economía más circular en la UE;digitalización – mediante la adopción generalizada de herramientas digitales en toda la economía y aumentando el apoyo al liderazgo en tecnologías digitales importantes como la inteligencia artificial, la computación cuántica, la microelectrónica, Internet 4.0, la realidad virtual y los gemelos digitales, así como la seguridad cibernética;Educación y habilidades – desarrollando y reconociendo las capacidades como elementos clave para trabajos atractivos y de calidad, aumentando la participación de mujeres, jóvenes y nacionales de terceros países en el mercado laboral y promoviendo la educación y formación profesional;Comercio y autonomía estratégica abierta continuando abriendo los mercados a las empresas de la UE mediante la profundización de los lazos con aliados y socios comerciales, defendiendo los principios del comercio justo y abordando los riesgos de manera específica.Un conjunto de indicadores clave de desempeño hará un seguimiento del progreso hacia los objetivos y garantizará el enfoque y la capacidad de respuesta de las políticas necesarias.

Un marco regulatorio para estimular el crecimientoJunto con estos nueve factores, como segundo segmento de acción, la Comisión actuará activamente hacia una marco regulatorio más adecuado para la competitividad y el crecimiento. Complementando el enfoque de número constante y el control de competitividad, incluirá una metodología para evaluar el impacto acumulativo de las políticas y un enfoque regulatorio más favorable a la innovación. En particular, habrá un nuevo impulso para simplificar los requisitos de presentación de informes en la legislación ecológica, digital y económica de la UE, y las primeras propuestas se presentarán en otoño, con el objetivo de reducir la carga en un 25 %. La Comisión también seguirá evaluando periódicamente la legislación de la UE para asegurarse de que sigue estando preparada para el futuro y es apta para su finalidad, y para ayudar a los Estados miembros a transponer la legislación de la UE correctamente y a tiempo.

ContextoEn diciembre de 2022, el Consejo Europeo invitó a la Comisión a presentar propuestas, a principios de 2023, para garantizar la resiliencia y la competitividad de la UE mediante la movilización de todos los instrumentos nacionales y de la UE pertinentes y la mejora de las condiciones marco para la inversión.

El Plan Industrial Green Deal Europeo, presentado por la Comisión el 1 de febrero, fue la primera respuesta a esta petición. Las propuestas publicadas hoy se centran en proporcionar un entorno más propicio para ampliar la capacidad de producción de la UE de tecnologías y productos netos cero y materias primas críticas, que serán esenciales para mejorar la competitividad de Europa en la transición hacia una economía neta cero.

Esta Comunicación complementa el Plan Industrial Green Deal con un enfoque integral y a largo plazo para la competitividad de la UE, en un momento crucial en el que se necesita un impulso conjunto de empresas y tomadores de decisiones para poner a Europa en el camino correcto hacia la próxima década y más allá.

información adicionalComunicación sobre el Mercado Único 30 años después

La perspectiva a largo plazo de la competitividad

Preguntas y respuestas

Ficha informativa sobre el 30.º aniversario del mercado único

Ficha informativa sobre la estrategia de competitividad a largo plazo de la UE

Fuente: Competitividad de la UE después de 2030: perspectivas para el 30.º aniversario del mercado único