La Comisión ha decidido hoy, 26 de enero, enviar cartas de emplazamiento a 22 Estados miembros – Bélgica, Bulgaria, República Checa, Dinamarca, Estonia, Irlanda, Grecia, España, Italia, Chipre, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Austria, Polonia, Portugal, Rumanía, Eslovenia, Finlandia y Suecia por el incumplimiento de determinadas obligaciones previstas en el Reglamento sobre difusión de contenidos terroristas en Internet, tales como: la obligación de designar la autoridad o autoridades encargadas de dictar órdenes de retirada de contenidos y de comunicar a la Comisión dichas autoridades; la obligación de designar un punto de contacto público y de establecer normas y medidas relativas a las sanciones aplicables en caso de incumplimiento de las obligaciones legales.
La presencia continuada de contenidos terroristas en los sitios web supone un grave riesgo para los ciudadanos y la sociedad en su conjunto. Los terroristas abusan de Internet para difundir sus mensajes para intimidar, radicalizar, reclutar y facilitar los ataques terroristas. Los recientes ataques terroristas en territorio de la UE, como el reciente de Bratislava el 12 de octubre de 2022, nos recuerdan inequívocamente el papel que juegan los contenidos terroristas en línea en la planificación y ejecución de este tipo de ataques. Para combatir esta amenaza, la Comisión Europea ha presentado una serie de medidas e iniciativas voluntarias y legislativas para ayudar a mitigar la amenaza terrorista.
Lucha contra la difusión de contenidos terroristas en línea
El Reglamento de contenido terrorista en línea proporciona un marco legal para garantizar que los proveedores de servicios de alojamiento que ponen a disposición del público el contenido del usuario combatan el uso indebido de sus servicios para la difusión de contenido terrorista en línea. El Reglamento de contenido terrorista en línea se aplica a partir del 7 de junio de 2022. Los proveedores de servicios de alojamiento deben eliminar el contenido terrorista dentro de la hora posterior a la recepción de una orden de eliminación de la autoridad de un estado miembro y tomar medidas cuando sus plataformas estén expuestas a contenido terrorista.
El Reglamento de contenido terrorista en línea se aplica a todos los proveedores de servicios de alojamiento que ofrecen sus servicios en la UE, incluidos los proveedores de plataformas de redes sociales y servicios para compartir videos, imágenes y audio. El Reglamento exige que los proveedores que estén expuestos a contenido terrorista adopten medidas específicas, prevé sanciones por infracciones e incluye fuertes garantías para proteger los derechos fundamentales, en particular la libertad de expresión y de información. El Reglamento también contiene requisitos claros con respecto a la compensación a los usuarios, así como la preparación de informes anuales de transparencia por parte de los proveedores de servicios de alojamiento y las autoridades nacionales competentes.
De acuerdo con el Reglamento de contenido terrorista en línea, los Estados miembros deben designar una autoridad responsable con poderes y recursos adecuados, incluido un punto de contacto. Los Estados miembros deben garantizar que se apliquen sanciones cuando los proveedores de servicios de alojamiento no cumplan con sus obligaciones en virtud del Reglamento de contenido terrorista en línea; el importe de las sanciones pecuniarias puede alcanzar hasta el 4 % de la facturación global del proveedor de servicios de alojamiento. Los Estados miembros deben comunicar a la Comisión las medidas que hayan adoptado para cumplir estas obligaciones de designar autoridades responsables y adoptar normas sobre sanciones. En ausencia de un marco de aplicación sólido, el objetivo de la Regulación de contenido terrorista en línea se vería comprometido. El objetivo de la decisión de hoy es garantizar que los Estados miembros en cuestión adapten sus normas nacionales a la legislación de la UE lo antes posible.
Los Estados miembros afectados disponen ahora de dos meses para responder y subsanar las deficiencias señaladas por la Comisión. A falta de una respuesta satisfactoria, la Comisión podrá decidir emitir un dictamen motivado.
Contexto
En 2015, la Comisión puso en marcha el Foro de Internet de la UE para reforzar la cooperación voluntaria entre los Estados miembros y las plataformas de Internet. El foro permite, por un lado, el intercambio de opiniones sobre las tendencias y evolución del uso de Internet por parte de los terroristas y, por otro lado, la lucha contra los abusos sexuales a menores en línea.
El compromiso de luchar contra el terrorismo, junto con la delincuencia organizada y la ciberdelincuencia, se ha confirmado en la Estrategia de la UE para una Unión de la Seguridad 2020-2025. La Agenda Contra el Terrorismo, presentada en diciembre de 2020, a su vez se centró en prevenir la radicalización en línea y fuera de línea, incluso presentando una propuesta de regulación sobre contenido terrorista en línea. Esto condujo a la adopción del Reglamento de contenido terrorista en línea por parte del legislador de la UE el 29 de abril de 2021.
Para detectar, investigar y combatir el contenido terrorista en Internet, incluso en las plataformas de redes sociales, la Unidad de notificación de contenido en línea de la UE (EU IRU) está desarrollando una Plataforma de la UE sobre contenido ilegal en línea (PERCI), un sistema único que conecta a todos los Estados miembros en para facilitar la introducción de informes y la emisión de órdenes de retirada de contenidos. Todos los Estados miembros han acordado utilizar este sistema para facilitar la implementación del Reglamento de contenido terrorista en línea. PERCI permitirá la coordinación y el intercambio de información en tiempo real las 24 horas del día, los 7 días de la semana, y facilitará la transparencia de los informes sobre actividades que se encuentran dentro del alcance de la Regulación de contenido terrorista en línea.
Para informacion adicional
Regulación de contenido terrorista en línea
Una Unión de la Seguridad – Sitio web de la Comisión
Ejercicio mensual de la Comisión sobre situaciones de incumplimiento de obligaciones – enero 2023
