Las propuestas anticorrupción presentadas hoy representan un paso importante en la lucha contra la corrupción tanto a nivel nacional como de la UE. La Comisión intensificará sus acciones: basándose en las medidas en vigor, reforzará los esfuerzos encaminados a integración de medidas anticorrupción en el desarrollo de políticas y programas de la UE y apoyará activamente los esfuerzos de los Estados miembros desarrollar políticas y leyes sólidas contra la corrupción. En el su ciclo anual de presentación de informes sobre el estado de derechola Comisión también supervisa la evolución de la situación anticorrupción a nivel nacional e identifica desafíos y problemas relacionados con las recomendaciones dirigidas a los estados miembros.
El conjunto de medidas presentado hoy incluye normas nuevas y reforzadas que tipificar los delitos de corrupción y armonizar las sanciones en toda la Unión, así como una propuesta del Alto Representante, apoyada por la Comisión, sobre la creación de un régimen de sanciones específicas en el marco de la política exterior y de seguridad común (PESC) que apunta a graves actos de corrupción en todo el mundo. Estas nuevas medidas ponen un fuerte énfasis sobre la prevención y la creación de una cultura de integridaddonde no se tolera la corrupción, fortalecimientoal mismo tiempo, herramientas para garantizar el cumplimiento de la ley.
Aspectos destacados de las propuestas de hoy:
I. Comunicación sobre la lucha contra la corrupción
En una comunicación conjunta, la Comisión y el Alto Representante reúnen las actividades existentes y desarrollan nuevas direcciones y nuevas herramientas tanto a nivel de la UE como de los Estados miembros, contribuyendo así a un compromiso claro para luchar contra la corrupción en todo el mundo. A Red anticorrupción de la UE, que reunirá a las fuerzas del orden, las autoridades públicas, los profesionales, la sociedad civil y otras partes interesadas, actuará como catalizador para la prevención de la corrupción en toda la UE y desarrollará buenas prácticas y directrices prácticas. Una de las principales tareas de la red será ayudar a la Comisión a identificar áreas comunes donde los riesgos de corrupción son altos en toda la Unión. La actividad de la red contribuirá al desarrollo de un Estrategias anticorrupción de la UE en consulta con el Parlamento Europeo y el Consejo, para maximizar el impacto y la coherencia de las acciones de la UE.
Hay tolerancia cero para la corrupción dentro de las instituciones de la UE. La comunicación presenta en detalle las normas existentes sobre ética, integridad y transparencia para la prevención de la corrupción dentro de las instituciones de la UE. Este marco no solo debe aplicarse de manera rigurosa y coherente, sino también actualizarse continuamente.
II. Reglas anticorrupción más estrictas
La Comisión propone una nueva directiva anticorrupción. La propuesta moderniza el marco jurídico existente de la UE para la lucha contra la corrupción mediante la adopción de las siguientes medidas:
a) Prevenir la corrupción y establecer una cultura de integridad
conciencia de la corrupciónmediante la realización de campañas de información y sensibilización y programas de investigación y educación encaminados a reducir los riesgos y delitos de corrupción.Asegurando que el sector público es responsable de los más altos estándaresimponiendo a los Estados miembros la obligación de adoptar reglas efectivas sobre libre acceso a la información de interés público, divulgación y manejo de conflictos de interés en el sector público, divulgación y verificación de activos de funcionarios públicos y regulación de la interacción entre los sectores público y privado .El establecimiento de algunos organismos especializados en la lucha contra la corrupción y la provisión de algunos recursos y formación apropiado para las autoridades responsables de prevenir y combatir la corrupción.b) Un solo acto jurídico para todos los delitos de corrupción y sanciones conexas
Armonización de las definiciones de los tipos penales considerados actos de corrupción para incluir no solo el soborno, sino también la malversación, el tráfico de influencias, el abuso del cargo, la obstrucción de la justicia y el enriquecimiento ilícito relacionado con los delitos de corrupción. La propuesta integra en la legislación de la UE todos los delitos contemplados en la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y cubre la corrupción tanto en el sector público como en el privado.Reforzamiento de las sanciones penales aplicable a las personas físicas y jurídicas y la armonización de las circunstancias agravantes y atenuantes.c) Garantizar la eficacia de las investigaciones y los enjuiciamientos en casos de corrupción
Herramientas de encuesta: Los Estados miembros deberán garantizar que las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley y los fiscales dispongan de herramientas de investigación adecuadas para combatir la corrupción.Inmunidad o Privilegios de Investigación y Procesamiento: los estados miembros deberán garantizar que los privilegios y la inmunidad puedan levantarse durante las investigaciones de corrupción a través de un proceso efectivo y transparente establecido por ley y de manera oportuna.La introducción de normas mínimas en materia de el plazo de prescripción para garantizar que haya tiempo suficiente para llevar los delitos de corrupción ante la justicia.tercero Ampliación del conjunto de sanciones de la PESC a actos graves de corrupción
Las sanciones de la UE contribuyen a objetivos clave de la PESC, como el mantenimiento de la paz, el fortalecimiento de la seguridad internacional, así como el fortalecimiento y el apoyo a la democracia, el derecho internacional y los derechos humanos. A través de la propuesta de hoy presentada por el Alto Representante y apoyada por la Comisión, La UE podrá atacar graves actos de corrupción en todo el mundo, independientemente del lugar donde se cometan. Esta propuesta complementará y reforzará las herramientas anticorrupción internas y externas de la UE y demostrará que la UE se compromete a utilizar una amplia gama de herramientas, incluidas las sanciones de la PESC, para combatir este fenómeno.
Próximos pasos
La directiva anticorrupción propuesta deberá ser negociada y adoptada por el Parlamento Europeo y el Consejo antes de que se convierta en ley de la UE.
El nuevo marco propuesto para las sanciones de la PESC contra la corrupción deberá ser debatido y adoptado por el Consejo.
Contexto
En su discurso sobre el Estado de la Unión de 2022, la presidenta von der Leyen enfatizó la necesidad de una acción decisiva contra la corrupción.
La corrupción afecta gravemente a nuestra sociedad, democracias, economía e individuos. Esto socava las instituciones de las que dependemos, afectando tanto su credibilidad como su capacidad para implementar políticas públicas y brindar servicios públicos de calidad. La corrupción es un catalizador para el crimen organizado y la interferencia extranjera hostil. Prevenir y luchar con éxito contra la corrupción es fundamental tanto para proteger los valores de la UE y garantizar la eficacia de las políticas de la UE, como para mantener el estado de derecho y la confianza en quienes gobiernan y en las instituciones públicas.
La corrupción es por su naturaleza difícil de cuantificar, pero incluso estimaciones conservadoras sugieren que significa al menos 120000 millones de euros en pérdidas para la economía de la UE. Los efectos negativos de la corrupción se sienten en todo el mundo, lo que socava los esfuerzos para establecer un buen gobierno y la prosperidad y cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.
Los índices globales de corrupción ubican a muchos estados miembros de la UE entre los países menos corruptos del mundo. Sin embargo, la corrupción sigue siendo una gran preocupación para los ciudadanos de toda la UE, según los datos del Eurobarómetro, que muestran que en 2022, casi siete de cada diez europeos (68 %) pensaban que la corrupción estaba muy extendida en su país y solo el 31 % creía que su los esfuerzos anticorrupción del gobierno son efectivos.
información adicional
Preguntas y respuestas: Normas anticorrupción más estrictas en la UE y en todo el mundo
Ficha informativa: Reforzar la lucha de la UE contra la corrupción
Comunicación conjunta al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones sobre la lucha contra la corrupción
Propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la lucha contra la corrupción
Propuesta conjunta de Reglamento del Consejo sobre medidas restrictivas contra actos graves de corrupción
pagina web anticorrupcion
Fuente: Lucha contra la corrupción: normas anticorrupción más estrictas en la UE y en todo el mundo
