Esta iniciativa fue anunciada por el presidente Von der Leyen como parte del Plan Industrial del Pacto Verde.
La ley fortalecerá la resiliencia y la competitividad de la producción de tecnologías de cero emisiones netas en la UE y hará que nuestro sistema energético sea más seguro y sostenible. Esto creará mejores condiciones para establecer proyectos net-zero en Europa y atraer inversiones, con el objetivo de que, para 2030, la capacidad de producción estratégica mundial de tecnologías net-zero de la Unión se acerque o alcance al menos el 40 % de las necesidades de implementación de la Unión. Por lo tanto, aceleraremos el progreso hacia los objetivos climáticos y energéticos de la UE para 2030 y la transición hacia la neutralidad climática, al tiempo que impulsaremos la competitividad de la industria de la UE, crearemos empleos de calidad y apoyaremos los esfuerzos de la UE para lograr la independencia energética.
La presidenta de la Comisión Europea, Úrsula Von der Leyendeclaró: «Necesitamos un entorno regulatorio que nos permita escalar rápidamente la transición de energía limpia. La Ley de Industria Net Zero logrará precisamente este objetivo. Esto creará las mejores condiciones para los sectores que son esenciales para que podamos lograr cero emisiones netas para 2050: tecnologías como aerogeneradores, bombas de calor, paneles solares, hidrógeno de fuentes renovables, almacenamiento de CO2 y2. La demanda está creciendo en Europa y en todo el mundo y estamos actuando ahora para garantizar que podamos satisfacer una mayor proporción de esta demanda a través del suministro europeo.”
Junto con la propuesta de Ley Europea de Materias Primas Críticas y la reforma de la organización del mercado eléctrico, La Ley de la Industria de Emisiones Netas Cero establece un marco europeo claro para reducir la dependencia de la UE de importaciones altamente concentradas. Sobre la base de las lecciones aprendidas de la pandemia de COVID-19 y la crisis energética desencadenada por la invasión rusa de Ucrania, estas medidas ayudarán a aumentar la resiliencia de las cadenas de suministro de energía limpia de Europa.
La legislación propuesta aborda tecnologías que harán una contribución significativa a la descarbonización. Estos incluyen: energía solar fotovoltaica y solar térmica, eólica terrestre y energías renovables marinas, baterías y almacenamiento, bombas de calor y energía geotérmica, electrolizadores y pilas de combustible, biogás/biometano, captura, uso y almacenamiento de dióxido de carbono, tecnologías de red, tecnologías de combustibles alternativos sostenibles, tecnologías avanzadas de generación de energía nuclear con residuos mínimos en el ciclo del combustible, pequeños reactores modulares y los mejores combustibles de su clase relacionados. Las tecnologías estratégicas de cero emisiones netas identificadas en el anexo del reglamento se beneficiarán de un apoyo especial y están sujetos al valor de referencia de la producción nacional del 40%.
Acciones clave para estimular la inversión en la producción de tecnología de cero emisiones netasLa Ley de Industria Net Zero se basa en los siguientes pilares:
Establecimiento de condiciones favorables: La Ley mejorará las condiciones para la inversión en tecnologías de emisiones netas cero al mejorar la información, reducción tareas administrativas para crear proyectos y simplificación de los procesos para el otorgamiento de autorizaciones. Además, la ley propone dar prioridad proyectos estratégicos con cero emisiones netasque se consideran esenciales para reforzar la resiliencia y la competitividad de la industria de la UE, incluidos los lugares para el almacenamiento seguro de las emisiones de CO2 capturado. Podrán beneficiarse de plazos de autorización más cortos y procedimientos simplificados.Aceleración de la captura de CO2: La ley establece el objetivo de la UE de lograr una capacidad de inyección anual de 50 Mt en sitios estratégicos de almacenamiento de CO2 de la UE para 2030, con contribuciones proporcionales de los productores de petróleo y gas de la UE. Esto eliminará un obstáculo importante para el desarrollo de la captura y el almacenamiento de CO2 como una solución climática económicamente viable, especialmente para sectores intensivos en energía donde las reducciones de emisiones son difíciles de lograr.Facilitar el acceso a los mercados: Con el fin de estimular la diversificación de la oferta de tecnologías de emisiones netas cero, la Ley requiere que las autoridades públicas consideren criterios de sostenibilidad y resiliencia para las tecnologías de emisiones netas cero en la contratación pública o licitación.Fortalecimiento de habilidades: La ley introduce nuevas medidas para garantizar que haya mano de obra calificada que apoye la producción de tecnologías netas cero en la UE, incluido el establecimiento de academias para la industria de cero emisiones netas, con el apoyo y supervisión de la plataforma «Net-Zero Europe». Estas medidas contribuirán a la creación de puestos de trabajo de calidad en los sectores clave afectados.Promoción de la innovación: La ley permite a los estados miembros CREAR terrenos de prueba reglamentarios probar tecnologías innovadoras con cero emisiones netas y estimular la innovación, bajo condiciones regulatorias flexibles.Una plataforma «Net-Zero Europe» ayudará a la Comisión y a los Estados miembros a coordinar sus acciones y compartir información, incluso sobre asociaciones industriales netas cero. La Comisión y los Estados miembros también trabajarán juntos para garantizar la disponibilidad de datos para monitorear el progreso hacia los objetivos de la Ley de Industria Net Zero. La plataforma Net-Zero Europe apoyará la inversión al identificar las necesidades financieras, los cuellos de botella y las mejores prácticas para proyectos en toda la UE. Al mismo tiempo, fomentará los contactos entre los sectores de Europa con cero emisiones netas, utilizando especialmente las alianzas industriales existentes.Para seguir apoyando el despliegue de hidrógeno procedente de fuentes renovables en la UE, así como las importaciones de socios internacionales, la Comisión también presenta hoy sus ideas sobre el diseño y las funciones Banco Europeo de Hidrógeno. Esto envía una señal clara de que Europa es el lugar para la producción de hidrógeno.
Como se anunció en el Plan Industrial Green Deal, las primeras licitaciones piloto para la producción de hidrógeno a partir de fuentes renovables se lanzarán en el marco del Fondo de Innovación en otoño de 2023. Los proyectos seleccionados recibirán un subsidio en forma de una prima fija por kg de producto de hidrógeno para un periodo máximo de 10 años de funcionamiento. Esto aumentará la bancabilidad de los proyectos y reducirá el costo total de capital. La plataforma de subastas de la UE también puede proporcionar «subastas como servicio» para los estados miembros, lo que también facilitará la producción de hidrógeno en Europa. La Comisión está analizando más a fondo cómo se puede diseñar la dimensión internacional del Banco Europeo de Hidrógeno para estimular las importaciones de hidrógeno procedente de fuentes renovables. Antes de que finalice el año, todos los elementos del Banco de Hidrógeno deberían estar operativos.
Próximos pasosEl reglamento propuesto debe ser discutido y aprobado por el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea antes de su adopción y entrada en vigor.
ContextoEl Pacto Verde Europeo, presentado por la Comisión el 11 de diciembre de 2019, fija el objetivo de que Europa se convierta en el primer continente climáticamente neutro en 2050. El compromiso de la UE con la neutralidad climática y el objetivo intermedio de reducción de las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55% para 2030 en comparación con los niveles de 1990, serán jurídicamente vinculantes en virtud de la Ley Europea del Clima.
El paquete legislativo para implementar el Acuerdo Verde Europeo ofrece un plan para encaminar a la economía europea para lograr sus ambiciones climáticas, con el plan REPowerEU acelerando la eliminación de los combustibles fósiles importados de Rusia. Junto con el Plan de Acción de Economía Circular, establece el marco para la transformación de la industria de la UE para la era de cero emisiones netas.
El Plan Industrial Green Deal se presentó el 1 de febrero para impulsar la industria de cero emisiones netas y garantizar que los objetivos del Green Deal europeo se cumplan a tiempo. El plan establece cómo la UE fortalecerá su ventaja competitiva mediante la inversión en tecnologías limpias y seguirá siendo líder en los esfuerzos para lograr la neutralidad climática. El plan responde a la invitación del Consejo Europeo a la Comisión para que presente propuestas para movilizar todos los instrumentos pertinentes a nivel nacional y de la UE y mejorar las condiciones marco para la inversión, con vistas a garantizar la resiliencia y la competitividad de la UE. El primer pilar del plan tiene como objetivo crear un entorno regulatorio predecible y simplificado para las industrias de cero emisiones netas. Para ello, además de la Ley de la Industria de Emisiones Netas Cero, la Comisión presenta la Ley Europea de Materias Primas Críticas para garantizar una cadena de valor sostenible y competitiva de materias primas críticas en Europa y ha propuesto una reforma de la organización del mercado eléctrico que permitirá a los consumidores beneficiarse de los bajos costes de producción de las energías renovables.
información adicionalPreguntas y respuestas
Hoja informativa sobre la Ley de la Industria de Emisiones Netas Cero
Ficha informativa sobre el Banco Europeo de Hidrógeno
La Ley de la Industria de Emisiones Netas Cero
El plan industrial del Green Deal para la era neta cero
Nota de prensa sobre el Plan Industrial del Pacto Verde
El Pacto Verde Europeo
Ley Europea de Materias Primas Críticas
