El plan tiene como objetivo garantizar un entorno más propicio para expandir la capacidad de producción de la UE para las tecnologías y productos de emisiones netas cero necesarios para cumplir los ambiciosos objetivos climáticos de Europa.

El plan se basa en iniciativas anteriores y se basa en las fortalezas del mercado único de la UE, complementando los esfuerzos actuales en el marco del Pacto Verde Europeo y REPowerEU. El plan se articula en torno a cuatro pilares: un entorno regulatorio predecible y simplificado, acelerar el acceso a la financiación, fortalecer las habilidades y abrir el comercio para cadenas de suministro resilientes.

La presidenta de la Comisión Europea, Úrsula Von der Leyendeclaró: «Nos enfrentamos a una oportunidad única para que nuestra generación sea pionera y actúe rápidamente, con ambición y determinación, para asegurar la posición de liderazgo industrial de la UE en el sector altamente dinámico de las tecnologías netas cero. Europa está decidida a liderar la revolución de las tecnologías limpias. Para nuestras empresas y ciudadanos, esto significa convertir las habilidades en empleos de calidad y la innovación en producción en masa, a través de un marco más simple y rápido. Facilitar el acceso a la financiación permitirá que las industrias esenciales de tecnología limpia crezcan rápidamente”.

Un entorno regulatorio predecible y simplificadoEl primer pilar del plan se refiere a la simplificación del marco regulatorio.

La comisión propondrá una Acto legislativo sobre una industria con cero emisiones netascon el objetivo de identificar objetivos para una capacidad industrial con cero emisiones netas y proporcionar un marco regulatorio adecuado para su rápida implementación, asegurando un proceso de autorización simplificado y acelerado, promoviendo proyectos estratégicos europeos y desarrollando estándares para apoyar la expansión de tecnologías dentro del único mercado.

El marco se completará con La Ley de Materias Primas Críticasque garantizará un acceso suficiente a tales materiales, por ejemplo, tierras raras, vitales para la producción de tecnologías esenciales, así como la reforma de la organización del mercado eléctricoque permitirá a los consumidores beneficiarse de los menores costes de las fuentes de energía renovables.

Acceso más rápido a la financiaciónEl segundo pilar del plan acelerará la inversión y la financiación de la producción de tecnologías limpias en Europa. La financiación pública, junto con el progreso reciente en la Unión Europea de Mercados de Capitales, puede desbloquear niveles significativos de financiación privada necesaria para la transición verde. En política de competencia, la Comisión tiene como objetivo garantizar la igualdad de condiciones dentro del mercado único, al tiempo que facilita a los Estados miembros la prestación de la ayuda necesaria para acelerar la transición ecológica. A tal fin, con el fin de acelerar y simplificar la concesión de ayudas, la Comisión consultará a los Estados miembros sobre una crisis temporal y marco transitorio de las ayudas estatales modificado y será revisar el Reglamento General sobre exenciones por categoría de ayuda desde la perspectiva del Green Deal, aumentando los umbrales de notificación para apoyar las inversiones verdes. Entre otras cosas, esto contribuirá a agilizar y simplificar en mayor medida el proceso de aprobación de proyectos importantes de interés común europeo (PIIEC).

Al mismo tiempo, la Comisión facilitará el uso de los fondos de la UE existentes para financiar la innovación, la producción y el despliegue en el campo de las tecnologías limpias. La Comisión también está explorando formas de lograr una financiación común más sustancial en toda la UE para apoyar la inversión en la producción de tecnologías de emisiones netas cero, sobre la base de una evaluación continua de las necesidades de inversión. La Comisión trabajará con los Estados miembros a corto plazo, centrándose en REPowerEU, InvestEU y el Fondo de Innovación, en una solución transitoria para proporcionar un apoyo rápido y específico. En término mediola Comisión se propone dar una respuesta estructural a las necesidades de inversión proponiendo una fondo soberano europeo en el contexto de la revisión del marco financiero plurianual antes del verano de 2023.

Para ayudar a los Estados miembros a acceder a los fondos REPowerEU, La Comisión ha adoptado hoy nuevas directrices sobre planes de recuperación y resiliencia, explicando el proceso de modificación de los planes existentes y cómo desarrollar los capítulos de REPowerEU.

Fortalecimiento de habilidadesDado que entre el 35 % y el 40 % de todos los puestos de trabajo podrían verse afectados por la transición verde, el desarrollo de las habilidades necesarias para obtener empleos de calidad y bien remunerados será una prioridad para Año Europeo de las Habilidadesy el tercer pilar del plan se centrará en este aspecto.

Para desarrollar las habilidades necesarias para una transición verde centrada en las personas, la Comisión propondrá el establecimiento de academias industriales para cero emisiones netas, para implementar programas de capacitación y reciclaje en industrias estratégicas. La Comisión también buscará maneras de combinar el enfoque «habilidades primero»que reconoce capacidades reales, con enfoques basados ​​en cualificaciones existentes, así como formas de facilitar el acceso de nacionales de terceros países a los mercados laborales de la UE en sectores prioritarios y medidas para promover y alinear la financiación pública y privada para el desarrollo de habilidades.

Un comercio abierto para cadenas de suministro resilientesEl cuarto pilar se centrará en la cooperación mundial y en garantizar que el comercio funcione en apoyo de la transición ecológica, de conformidad con el principio de competencia leal y el principio de libre comercio, sobre la base de los compromisos con los socios de la UE y el trabajo de la Organización Mundial del Comercio ( OMC). Con este fin, la Comisión seguirá desarrollando la red de acuerdos de libre comercio de la UE y otras formas de cooperación con socios para apoyar la transición verde. También explorará la idea de crear un Club de materias primas críticasque reúne a los «consumidores» de materias primas y los países ricos en recursos para garantizar la seguridad del suministro mundial a través de una base industrial competitiva y diversificada, así como alianzas industriales para tecnologías limpias/cero emisiones netas.

Al mismo tiempo, la Comisión proteger el mercado único contra el comercio desleal en el sector de las tecnologías limpias y utilizará las herramientas a su disposición para garantizar que las subvenciones extranjeras no distorsionen la competencia en el mercado único, incluido el sector de las tecnologías limpias.

ContextoEl Pacto Verde Europeo, presentado por la Comisión el 11 de diciembre de 2019, fija el objetivo de que Europa se convierta en el primer continente climáticamente neutro en 2050. La Ley Europea del Clima consagra en legislación vinculante el compromiso de la UE con la neutralidad climática y el objetivo intermedio de reducción las emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 55 % para 2030 en comparación con los niveles de 1990.

En la transición hacia una economía de cero emisiones netas, la competitividad de Europa dependerá en gran medida de su capacidad para desarrollar y producir las tecnologías limpias que hacen posible esta transición.

El plan industrial dentro del Pacto Verde Europeo fue anunciado por el presidente Von der Leyen en el discurso pronunciado con motivo del Foro Económico Mundial de Davos en enero de 2023, como iniciativa de la UE para aumentar su ventaja competitiva invirtiendo en tecnologías limpias y seguir siendo líder en los esfuerzos para lograr la neutralidad climática. El plan también responde a la invitación de la Comisión del Consejo Europeo de presentar propuestas para fines de enero de 2023 para movilizar todos los instrumentos relevantes a nivel nacional y de la UE y mejorar las condiciones marco para la inversión para garantizar la resiliencia y la competitividad de la UE.

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Ayudas estatales: propuesta de un marco temporal de crisis y transición

Preguntas y respuestas

hoja de información

El Pacto Verde Europeo

Estrategia industrial para Europa

Orientación sobre los capítulos de REPowerEU en el contexto de los planes de recuperación y resiliencia

Fuente: El plan industrial Green Deal: poner la industria europea neta cero a la vanguardia