El 16 de diciembre de 2022, Rumanía presentó una solicitud de pago a la Comisión basada en 49 hitos y 2 objetivos establecidos en la Decisión de Ejecución del Consejo para el segundo pago. Tras examinar las pruebas proporcionadas por las autoridades rumanas, la Comisión consideró que se alcanzaron satisfactoriamente 47 hitos y 2 objetivos de un total de 49 hitos y 2 objetivos.
Los 47 hitos y 2 objetivos alcanzados satisfactoriamente así lo demuestran Progreso de Rumania en la implementación del plan de recuperación y resiliencia. Ellos cubren reformas en el campo de la transición verde y digital, así como reformas e inversiones relacionadas con mejorar la coordinación gubernamental para implementar políticas públicas, mejorar la gestión del agua, apoyar el turismo y promover la cultura. Otras reformas e inversiones apuntan a mejorar la gestión de los recursos humanos en el sector de la salud, consolidación de la administración fiscal y la sostenibilidad del sistema de pensionesmodernización de la infraestructura en el campo de la educación, garantizar la independencia del sistema judicial y intensificar la lucha contra la corrupción. La solicitud de pago también cubre reformas para mejorar la seguridad vial e inversiones para apoyar financieramente al sector privado.
La Comisión constató que dos puntos de referencia relacionados con la inversión en energía (en concreto, los puntos de referencia 129 y 133) no se alcanzaron satisfactoriamente. La Comisión reconoce los primeros pasos ya dados por Rumanía para lograr estos hitos destacados, aunque aún queda mucho por hacer. Por lo tanto, la Comisión está activando el procedimiento de suspensión de pagos en virtud del artículo 24, apartado 6, del Reglamento del mecanismo de recuperación y resiliencia.
De conformidad con el Reglamento sobre el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y las explicaciones de la Comunicación publicada el 21 de febrero de 2023, este procedimiento otorga a los Estados miembros tiempo adicional para alcanzar hitos pendientes al tiempo que les permite beneficiarse de un pago parcial vinculado a hitos y objetivos que han sido satisfecha satisfactoriamente.
El plan de recuperación y resiliencia de Rumanía incluye un amplia gama de medidas de inversión y reforma, agrupados en 15 componentes temáticos. El plan está respaldado por más de 29 000 millones EUR en subvenciones y préstamos, del cual el 13 % (3700 millones EUR) se pagó a Rumanía en forma de prefinanciación, en diciembre de 2021 (1800 millones EUR en forma de prefinanciación de subvenciones) y en enero de 2022 (1900 millones EUR en forma de prefinanciación -financiación de préstamos). El 27 de octubre de 2022, Rumanía recibió el primer tramo de 2 600 millones EUR (1 800 millones EUR en subvenciones y 800 millones EUR en préstamos), excluida la prefinanciación.
Los pagos en virtud del MRR se basan en el rendimiento y dependen de que los Estados miembros implementen las inversiones y reformas descritas en sus planes de recuperación y resiliencia.
La Comisión anima encarecidamente a todos los Estados miembros, incluida Rumanía, a para continuar la implementación de manera oportuna de sus planes de recuperación y resiliencia.
La presidenta de la Comisión Europea, Úrsula Von der Leyendeclaró: «Rumanía ha progresado mucho en la implementación de su plan de recuperación y resiliencia, por ejemplo, a través de reformas en seguridad vial, energía renovable y servicios en la nube del sector público. Rumania también ha tomado medidas importantes para combatir el trabajo no declarado e invertir en redes 5G. Actualmente estamos alentando a Rumanía a acelerar sus esfuerzos durante los próximos seis meses en los dos hitos de inversión en energía que aún no se han completado. Alentamos a todos los Estados miembros, incluida Rumanía, a actuar rápidamente para implementar sus planes de recuperación y resiliencia. La comisión es contigo».
Próximos pasos
De acuerdo con el artículo 24(6) del Reglamento del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, la evaluación preliminar positiva y la suspensión de pagos son dos procedimientos distintos que siguen diferentes pasos.
Acerca de evaluación preliminar positiva: La Comisión presentó al Comité Económico y Financiero (CEF) su evaluación preliminar positiva sobre el cumplimiento de los hitos y objetivos por parte de Rumanía, solicitando su dictamen. El dictamen del CEF, que se emitirá en un plazo máximo de cuatro semanas, debe tenerse en cuenta en la evaluación final de la Comisión. Tras el dictamen del CEF sobre la evaluación preliminar positiva y los comentarios de Rumanía sobre la suspensión de pagos y teniendo en cuenta estos dos elementos, la Comisión adoptará la decisión sobre el pago del tramo, de conformidad con el procedimiento de examen, a través de un comité de comitología. El pago a Rumanía puede efectuarse después de que la Comisión adopte la decisión.Acerca de suspensión de pagos: La Comisión comunicó a Rumanía los motivos por los que considera que no se han alcanzado satisfactoriamente dos puntos de referencia. Esta comunicación inicia un procedimiento administrativo entre la Comisión y el Estado miembro en cuestión. Rumanía tiene ahora derecho a presentar sus observaciones a la Comisión en el plazo de un mes a partir de la recepción de la comunicación. Si, tras las observaciones de Rumanía, la Comisión confirma su evaluación de que los dos hitos pendientes no se han cumplido satisfactoriamente, determinará el importe del pago que se suspenderá aplicando su metodología de suspensión de pagos (establecida en el anexo II de la Comunicación de 21 de febrero ). A partir de ese momento, Rumanía dispondrá de un plazo de seis meses para cumplir satisfactoriamente con los hitos pendientes. Durante este período de seis meses, la Comisión entablará un diálogo activo con las autoridades rumanas. Cuando se alcancen los puntos de referencia, la Comisión levantará la suspensión de pagos y enviará su evaluación al Comité Económico y Financiero, siguiendo el procedimiento descrito anteriormente con respecto a la evaluación positiva preliminar.La Comisión evaluará las solicitudes de pago adicionales de Rumanía con respecto al logro de los parámetros y objetivos establecidos en la Decisión de Ejecución del Consejo, reflejando el progreso en la implementación de inversiones y reformas.
Los importes pagados a los Estados miembros se publican en el Cuadro de Indicadores de Recuperación y Resiliencia, que muestra el progreso en la implementación de los planes nacionales de recuperación y resiliencia.
información adicional
Una revisión preliminar
Preguntas y respuestas sobre la solicitud de pago NextGenerationEU de Rumania
Preguntas y respuestas: la Comisión Europea aprueba el Plan de recuperación y resiliencia de Rumanía por valor de 29 200 millones EUR
Hoja informativa sobre el Plan de Recuperación y Resiliencia de Rumanía
El mecanismo de recuperación y resiliencia
Reglamento del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia
Preguntas y respuestas: El mecanismo de recuperación y resiliencia
Sitio web de la UE como prestatario
