El 25 de abril, la Comisión adoptó las primeras decisiones de designación bajo el Reglamento de Servicios Digitales (DSA), designando así 17 plataformas en línea muy grandes y 2 motores de búsqueda en línea muy grandes, que tienen al menos 45 millones de usuarios activos mensuales. Estas plataformas y motores son:
Plataformas en línea muy grandes:
alibabai aliexpressTienda de AmazonTienda de aplicaciones de AppleBooking.comFacebookGoogle Playmapas de GoogleCompras de GoogleInstagramLinkedInPinterestSnapchatTik TokGorjeoWikipediaYouTubeZalandoMotores de búsqueda en línea muy grandes:
BingBúsqueda de GoogleLas plataformas se nominaron en función de los datos de recuento de usuarios que debían publicar antes del 17 de febrero de 2023.
Próximos pasos para plataformas y motores de búsqueda designadosUna vez designadas, esas empresas tendrán cuatro meses para cumplir con todas las nuevas obligaciones en virtud del Reglamento de Servicios Digitales. El objetivo es otorgar un papel más significativo a los usuarios en línea y protegerlos, incluidos los menores, por el hecho de que la regulación impone a los servicios designados la obligación de evaluar y mitigar los riesgos sistémicos a los que están expuestos, así como de hacer sólidas herramientas de moderación de contenido disponibles. En este sentido, se dispone:
Un rol más fuerte para los usuarios:Los usuarios recibirán información clara sobre los motivos por los que se les recomienda determinada información y tendrán derecho a no ser objeto de sistemas de recomendación basados en perfiles de usuario;Los usuarios podrán denunciar fácilmente contenido ilegal, y las plataformas deberán hacer un seguimiento de estos informes con la debida diligencia;No será posible la visualización de anuncios sobre la base de datos sensibles del usuario (como origen étnico, opiniones políticas u orientación sexual);Las plataformas deberán etiquetar todos los anuncios e informar a los usuarios sobre quién los promociona;Las plataformas deberán poner a disposición del público en general un resumen comprensible de sus condiciones generales de uso, en un lenguaje sencillo y en las lenguas de los Estados miembros en los que operen dichas plataformas.Una sólida protección de los menores:Las plataformas deberán repensar sus sistemas para garantizar un alto nivel de privacidad, seguridad y protección de los menores;Ya no se permite la publicidad dirigida basada en perfiles y dirigida a niños;4 meses después de la designación, deberán presentarse a la Comisión evaluaciones de riesgos especiales, incluidos los efectos negativos sobre la salud mental, y estas evaluaciones se harán públicas a más tardar un año después;Las plataformas deberán repensar sus servicios, incluidas las interfaces, los sistemas de recomendación y los términos generales de uso, para mitigar estos riesgos.Moderación de contenido más diligente, menos desinformación:Las plataformas y los motores de búsqueda deberán tomar medidas para abordar los riesgos relacionados con la difusión de contenido ilegal en línea y los efectos negativos sobre la libertad de expresión e información;Las plataformas deberán redactar condiciones generales de uso claras y velar por su cumplimiento con la debida diligencia y de forma no arbitraria;Las plataformas deberán tener un mecanismo para que los usuarios marquen contenido ilegal y deberán tomar medidas inmediatas después de dichas notificaciones;Las plataformas deberán realizar análisis de los riesgos específicos que enfrentan y proporcionar medidas para mitigar esos riesgos, por ejemplo, para combatir la propagación de desinformación y el uso no auténtico de su servicio.Mayor transparencia y rendición de cuentas:Las plataformas deberán asegurarse de que sus evaluaciones de riesgo y el cumplimiento de todas sus obligaciones en virtud del Reglamento de Servicios Digitales sean auditados de forma externa e independiente;Las plataformas deberán proporcionar a los investigadores acceso a los datos disponibles para el público en general, con un mecanismo especial para los investigadores aprobados que se establecerá más adelante;Las plataformas deberán publicar registros de todos los anuncios publicados en su interfaz;Las plataformas deberán publicar informes de transparencia sobre sus decisiones de moderación de contenido y gestión de riesgos.En el plazo de 4 meses desde la notificación de las decisiones de designación, las plataformas y motores de búsqueda designados deberán adaptar sus sistemas, recursos y procedimientos para cumplir con los requisitos, establecer un sistema de cumplimiento independiente y llevar a cabo un primer evaluación de riesgos anualque luego transmitirá a la Comisión.
Evaluación de riesgosLas plataformas deberán identificar, analizar y mitigar una amplia gama de riesgos sistémicos, desde cómo el contenido ilegal y la información errónea pueden amplificarse a través de sus servicios hasta el impacto en la libertad de expresión y la libertad de los medios. También será necesario evaluar y mitigar los riesgos específicos relacionados con la violencia de género en línea y la protección de los menores y su salud mental en línea. Los planes de mitigación de riesgos presentados por los motores de búsqueda y plataformas designados estarán sujetos a una auditoría y supervisión independientes por parte de la Comisión Europea.
Una nueva arquitectura de vigilanciaEl cumplimiento del Reglamento de Servicios Digitales se garantizará a través de una arquitectura de supervisión paneuropea. Aunque la Comisión es la autoridad supervisora de los motores y plataformas de búsqueda designados, trabajará en estrecha colaboración con los coordinadores de servicios digitales en el marco de supervisión establecido por el Reglamento de Servicios Digitales. Estas autoridades nacionales, que también son responsables de supervisar las plataformas más pequeñas y los motores de búsqueda, deberán ser establecidas por los estados miembros de la UE antes del 17 de febrero de 2024. Esta fecha también es la fecha límite en la que todas las demás plataformas deberán cumplir con sus obligaciones bajo el Reglamento de Servicios Digitales y brindar a sus usuarios la protección y garantías establecidas en el Reglamento.
Para garantizar el cumplimiento del Reglamento de Servicios Digitales, la Comisión también está reforzando su base de conocimientos mediante la integración de conocimientos multidisciplinarios tanto internos como externos, y recientemente inauguró el Centro Europeo para la Transparencia Algorítmica (ECAT). Brindará apoyo en las evaluaciones que deban realizarse para determinar si la forma en que operan los sistemas algorítmicos cumple o no con las obligaciones de gestión de riesgos. La Comisión también está trabajando para desarrollar un ecosistema de cumplimiento digital, reuniendo a expertos de todos los sectores relevantes.
Acceso a los datos por parte de los investigadoresHoy, la Comisión también lanzó una convocatoria de aportes sobre las disposiciones del Reglamento de Servicios Digitales relacionadas con el acceso de los investigadores a los datos. Su objetivo es garantizar un mejor seguimiento de las acciones que toman los proveedores de plataformas para combatir el contenido ilegal, como el discurso de odio ilegal, y abordar otros riesgos sociales, como la difusión de información errónea y los riesgos que pueden afectar la salud mental de los usuarios. Los investigadores aprobados podrán acceder a los datos de cualquier plataforma en línea muy grande o cualquier motor de búsqueda muy grande para realizar investigaciones sobre riesgos sistémicos en la UE. Esto significa que podrán, por ejemplo, analizar las decisiones tomadas por las plataformas sobre el contenido que los usuarios ven e interactúan en línea, dándoles acceso a datos no revelados previamente. En función de los comentarios recibidos, la Comisión presentará un acto delegado que establezca un procedimiento sencillo, práctico y claro para el acceso a los datos, que también proporcione garantías adecuadas contra el abuso. La consulta durará hasta el 25 de mayo.
ContextoEl 15 de diciembre de 2020, la Comisión presentó la propuesta de Reglamento de Servicios Digitales, junto con la propuesta de Reglamento de Mercados Digitales, que conforman un marco regulatorio integral destinado a garantizar un espacio digital más seguro y justo para todos. Tras el acuerdo político alcanzado por los colegisladores de la UE hace un año, es decir, en abril de 2022, el Reglamento de Servicios Digitales entró en vigor el 16 de noviembre de 2022.
El Reglamento de Servicios Digitales se aplica a todos los servicios digitales que conectan a los consumidores con proveedores de bienes, servicios o contenidos en línea. El reglamento crea nuevas obligaciones para las plataformas en línea, con el objetivo de reducir los daños potenciales causados y contrarrestar los riesgos en el entorno en línea, y brinda fuertes salvaguardias para proteger los derechos de los usuarios en línea y un marco nuevo y único de transparencia y responsabilidad para las plataformas digitales. Concebidas como un conjunto único y uniforme de normas para la UE, estas normas proporcionarán a los usuarios nuevos medios de protección y a las empresas seguridad jurídica en todo el mercado único. La Regulación de Servicios Digitales es el primer conjunto de herramientas regulatorias creado en todo el mundo y establece un punto de referencia internacional para un enfoque regulatorio para los intermediarios en línea.
Para informacion adicionalTexto del Diario Oficial de la UE sobre el Reglamento de Servicios Digitales
Preguntas y respuestas sobre el Reglamento de Servicios Digitales
Página de información sobre el Reglamento de Servicios Digitales
El paquete relacionado con el Reglamento sobre servicios digitales
Preguntas y respuestas sobre la determinación del número de usuarios.
