La Comisión ha aprobado, en virtud de las normas sobre ayudas estatales de la UE, un Proyecto Importante de Interés Común Europeo («PIIEC») que apoyará la investigación, la innovación y el primer despliegue industrial en el campo de la microelectrónica y las tecnologías de la comunicación a lo largo de la cadena de valor.
El proyecto, denominado «PIIEC ME/TC”, fue elaborado y notificado conjuntamente por catorce Estados miembros: Austria, República Checa, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Irlanda, Italia, Malta, Polonia, Rumanía, Eslovaquia, España y los Países Bajos.
Los Estados miembros proporcionarán financiación pública de hasta 8 100 millones EUR. Se espera que esta financiación desbloquee 13700 millones de euros adicionales en inversión privada. Bajo este PIIEC, 56 empresas, incluidas pequeñas y medianas empresas (PYME) y nuevas empresas, ejecutarán 68 proyectos.
PIIEC ME/TC
PIIEC ME/TC incluye proyectos de investigación y desarrollo que abarcan la microelectrónica y las tecnologías de la comunicación a lo largo de toda la cadena de valor, desde los materiales y la instrumentación hasta el diseño de chips y los procesos de fabricación.
Los proyectos tienen como objetivo facilitar la transformación digital y la transformación verde mediante: (i) crearán soluciones innovadoras para microelectrónica y tecnologías de la comunicación y (ii) desarrollarán sistemas electrónicos y métodos de fabricación eficientes desde el punto de vista energético y de los recursos. Contribuirán al progreso tecnológico de muchos sectores: comunicaciones (5G y 6G), conducción autónoma, inteligencia artificial, computación cuántica, etc. También ayudarán a las empresas involucradas en la producción, distribución y uso de energía para hacer la transición verde.
Los primeros productos resultantes podrían introducirse en el mercado ya en 2025, y la finalización del proyecto global está prevista para 2032. Los plazos individuales difieren según el proyecto y las empresas involucradas. Se espera que esto genere alrededor de 8.700 empleos directos y muchos más indirectos.
El ME/TC PIIEC sigue y complementa el primer PIIEC que apoyó la investigación y la innovación en microelectrónica, aprobado por la Comisión en diciembre de 2018.
Evaluación de la Comisión
La Comisión evaluó el PIIEC propuesto según las normas sobre ayudas estatales de la UE, más concretamente su Comunicación de 2021 sobre proyectos importantes de interés común europeo (la «Comunicación del PIIEC»). Cuando las iniciativas privadas que apoyan la innovación radical no se materializan debido a los riesgos significativos que implican dichos proyectos, las reglas de PIIEC permiten a los Estados miembros cerrar las brechas para superar estas importantes fallas del mercado. Garantizan que toda la economía de la UE se beneficie de las inversiones que reciben apoyo. Al mismo tiempo, estas normas limitan las posibles distorsiones de la competencia.
La Comisión constató que PIIEC ME/TC cumple las condiciones necesarias establecidas en su comunicación y cumple las normas sobre ayudas estatales.
En particular, la Comisión concluyó que:
PIIEC ME/TC contribuye directamente al logro de más objetivos de la UE que apuntan a una economía más verde, más segura, digital, resiliente y soberana y que están previstos en las principales iniciativas políticas de la UE, como la Década Digital Europea y el Pacto Verde Europeo.Los 68 proyectos en PIIEC son muy ambiciosos ya que apuntan desarrollando tecnologías que van más allá de lo que el mercado ofrece actualmente y permitirá importantes mejoras, especialmente para sensores, procesadores de alto rendimiento, microprocesadores, incluso para inteligencia artificial, actuadores y medios de comunicación para el intercambio seguro de datos.Sin embargo, PIIEC implica importantes riesgos tecnológicos y financieros. Porque, para estimular a las empresas a invertir en este tipo de proyectos, se necesita apoyo público.La ayuda a las empresas individuales se limita a lo que es necesaria, proporcionada y que no distorsione indebidamente la competencia. La Comisión comprobó en particular si los valores máximos totales de ayuda previstos se correspondían con los costes subvencionables de los proyectos y sus déficits de financiación. Además, si los grandes proyectos amparados por el PIIEC resultan muy exitosos y generan ingresos netos adicionales, las empresas devolverán parte de la ayuda recibida al Estado miembro que la concedió (mecanismo de recuperación).Las empresas participantes que reciban apoyo público difundirán ampliamente los resultados del proyecto, compartiéndolos con la comunidad científica europea y la industria más allá de las empresas y países del PIIEC, incluso a través de conferencias, publicaciones, acceso a instalaciones piloto y de producción o licencias de derechos de propiedad intelectual. Por lo tanto, generarán efectos indirectos positivos en toda Europa.Financiamiento, participantes y estructura de PIIEC
PIIEC implica 68 proyectos y 56 emprendimientos. Estos participantes directos cooperarán estrechamente: se esperan más de 180 colaboraciones transfronterizas.
Los 68 proyectos forman parte de el ecosistema PIIEC ME/TC más amplio, en el que participan más de 30 participantes asociados, incluidas universidades, organizaciones de investigación y sociedades ubicadas en otros cinco Estados miembros de la UE (Bélgica, Letonia, Portugal, Eslovenia y Hungría) y Noruega. El apoyo público a proyectos gestionados por organismos de investigación no requiere la aprobación de la Comisión, ya que no se consideran ayudas de Estado. Las empresas que soliciten apoyo público limitado pueden obtenerlo bajo el Reglamento General de Exención por Categorías. Por lo tanto, este apoyo no necesita ser notificado a la Comisión para su aprobación. Sus proyectos innovadores no se consideran parte de PIIEC como tal.
Además, hay alrededor de 600 socios indirectos, empresas u organizaciones que tienen acuerdos de colaboración con uno o más participantes directos en PIIEC ME/TC y que, por lo tanto, pueden beneficiarse de las diversas actividades de difusión.
Algunos Estados miembros (Austria, República Checa, Finlandia, Francia, Alemania, Italia, Letonia, Rumanía, Eslovaquia y España) han incluido su participación en PIIEC ME/TC en sus planes de recuperación y resiliencia. Estos Estados miembros tienen la posibilidad de financiar parcialmente sus proyectos a través del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
Más información sobre el importe de la ayuda concedida a participantes individuales estará disponible en la versión pública de la decisión de la Comisión, después de resolver cualquier problema de confidencialidad con los Estados miembros y terceros.
Contexto
La aprobación de la Comisión de este PIIEC es parte de sus esfuerzos más amplios para garantizar una economía europea más verde, segura, digital, resistente y soberana.
El 7 de diciembre de 2020, 22 Estados miembros firmaron una declaración conjunta sobre una iniciativa europea sobre procesadores y tecnologías de semiconductores. Por lo tanto, expresaron su deseo de cooperar y coinvertir en tecnologías de semiconductores mediante la movilización de actores industriales dentro de una alianza. Al mismo tiempo, tenían como objetivo encontrar soluciones a desafíos comunes a través de diferentes mecanismos de financiación y el establecimiento de un nuevo PIIEC.
En diciembre de 2018, la Comisión aprobó, en virtud de las normas sobre ayudas estatales de la UE, el primer PIIEC para apoyar la investigación y la innovación en microelectrónica con un presupuesto de hasta 1750 millones de euros. El proyecto fue concebido y notificado conjuntamente por Francia, Alemania, Italia y el Reino Unido. Inicialmente involucró a 27 empresas y dos organizaciones de investigación. Se centró en el desarrollo de tecnologías y componentes microelectrónicos innovadores para la automoción, Internet de las cosas y otras aplicaciones críticas (como el espacio, la aviónica y la seguridad) y su primera implementación industrial. En marzo de 2021, la Comisión aprobó el apoyo de Austria a tres empresas que se sumaron al proyecto.
La decisión de hoy se refiere al sexto PIIEC aprobado bajo las normas de ayuda estatal de la UE. Este es el tercer PIIEC aprobado sobre la base de la Comunicación PIIEC de 2021, que establece los criterios sobre la base de los cuales varios Estados miembros pueden apoyar proyectos transnacionales de importancia estratégica para la UE en virtud del artículo 107, apartado 3, letra b), del Tratado. sobre el Funcionamiento de la Unión Europea. La Comunicación pretende animar a los Estados miembros a apoyar proyectos muy innovadores que contribuyan claramente al crecimiento económico, la creación de empleo y la competitividad.
La Comunicación PIIEC complementa otras normas sobre ayudas estatales, como las Directrices sobre ayudas para el clima, la protección del medio ambiente y la energía, el Reglamento general de exención por categorías y el Marco para las ayudas estatales a la investigación, el desarrollo y la innovación, que permiten apoyar proyectos innovadores y ecológicos, garantizando , al mismo tiempo, la limitación de posibles distorsiones de la competencia.
La Comunicación PIIEC apoya la inversión en investigación, desarrollo e innovación, primer despliegue industrial y construcción de infraestructuras, siempre que se cumplan determinadas condiciones. En primer lugar, los proyectos que reciban el apoyo deben ser muy innovadores y de importancia europea y no cubrir actividades comerciales o de producción en masa. En segundo lugar, las entidades involucradas en estos proyectos deben comprometerse a difundir el conocimiento adquirido y permitir que los efectos positivos se extiendan por toda la UE. No menos importante. la competencia debe evaluarse cuidadosamente para minimizar cualquier distorsión indebida del mercado interior.
El 1 de febrero de 2023, la Comisión anunció en la Comunicación «El plan industrial Green Deal para la era de cero emisiones netas» que revisará el Reglamento general de exención por categorías (GBER) a la luz del Green Deal, aumentando los umbrales de notificación para el apoyo a la inversión. verde, para racionalizar y simplificar aún más la ejecución de importantes proyectos de interés común europeo. El 9 de marzo de 2023, la Comisión aprobó una reforma al RGECA. Gracias a este cambio, los proyectos innovadores relacionados con el PIIEC pueden recibir ayudas de hasta 50 millones de euros sin necesidad de notificarlo a la Comisión. Al mismo tiempo, son reconocidos como parte del ecosistema creado por PIIEC.
Además, como parte de su Plan Industrial Green Deal, la Comisión anunció el 1 de febrero de 2023 que preparará un Código de Buenas Prácticas (el «código») basado en el conocimiento, la experiencia y las lecciones aprendidas de las evaluaciones de ayuda estatal para proyectos importantes de interés común europeo pasado y en curso, para garantizar una mayor transparencia, inclusión, velocidad y racionalización en el diseño y evaluación de proyectos PIIEC. El 17 de mayo de 2023, la Comisión publicó el código en el sitio web de la DG COMP dedicado a proyectos importantes de interés común europeo. El código constituye un manual de buenas prácticas dirigido a las autoridades nacionales, al estado miembro coordinador seleccionado por las autoridades nacionales, a las empresas que se benefician de las ayudas en base a las normas del PIIEC ya los servicios de la Comisión. Además, la Comisión tiene la intención de organizar reuniones técnicas periódicas con los Estados miembros para intercambiar mejores prácticas, mejorar aún más los procesos de PIIEC para todas las partes interesadas y garantizar que todos los Estados miembros puedan participar en futuros proyectos importantes de interés común europeo.
La versión no confidencial de la decisión estará disponible con los números de caso SA.101202 (Austria), SA.101141 (República Checa), SA.101143 (Finlandia), SA.101193 (Francia), SA.101129 (Alemania) , SA.101210 (Grecia), SA.101151 (Irlanda), SA.101186 (Italia), SA.101201 (Malta), SA.101175 (Polonia), SA.101192 (Rumania), SA.101200 (Eslovaquia), SA.101150 (España) y SA.101171 (Países Bajos) en el Registro de Ayudas Estatales, en la web del concurso, en la mayor brevedad posible se han resuelto los problemas de confidencialidad. Consulte State Aid Weekly e-News para ver la lista de decisiones sobre ayudas estatales publicadas recientemente en línea y en el Diario Oficial.
